Den här veckan släppte slutligen kommissionen sitt förslag på reform av EUs energimarknader.
Varför kommer det just nu och vad innebär förslaget? Här kommer en lång och matig tråd🧵#eltwitter
🐦🔗: https://n.respublicae.eu/JakopDalunde/status/1636327804504555520
Det var egentligen inte alls kommissionens plan att reglera om energimarknaderna just nu.
Energimarknadsdirektivet och elmarknadsförordningen omförhandlades så sent som förra mandatperioden, och stora delar av den reformen har fortfarande inte hunnit träda i kraft.
🐦🔗: https://n.respublicae.eu/JakopDalunde/status/1636327807524511745
Senaste året har dock en hel del hänt, som kastar om spelplanen.
Putin har invaderat Ukraina. EU har infört vissa sanktioner mot Ryssland. Utbyggnaden av förnybart har fortsatt - och delar av den nya regleringen trätt i kraft.
🐦🔗: https://n.respublicae.eu/JakopDalunde/status/1636327813681762306
Ytterst handlar det om tillgång och efterfrågan. Även om importen av rysk energi inte slutat helt så har den minskat kraftigt. Ett stort bortfall av tillgången på rysk gas och olja har kraftigt höjt priserna på el. Allt oftare har den sista elen som köps in varit dyr fossil gas.
🐦🔗: https://n.respublicae.eu/JakopDalunde/status/1636327815862681602
Vi är helt enkelt alldeles för beroende av fossil energi i Europa. Och den fossila energin är dyrare än såväl förnybar energi som kärnkraftsel. Det här är grundorsaken till de höga elpriser vi sett i Europa under de senaste två åren.
🐦🔗: https://n.respublicae.eu/JakopDalunde/status/1636327817527820289
Men hur påverkar det priset på el, när vi inte producerar el med fossil gas eller olja i Sverige kan man fråga sig?
Svaret är enkelt: Energimarknaderna hänger ihop. Andra länder använder fossil gas både för uppvärmning och (i viss utsträckning) för elproduktion.
🐦🔗: https://n.respublicae.eu/JakopDalunde/status/1636327819067129857
Sammantaget ledde detta till ett tryck på att förändra elmarknaderna. Skulle en reform av marknadsdesignen kunna få ner priserna?
Det har inte minst länder i södra Europa varit inne på, och bland annat 🇪🇸 och 🇬🇷 har föreslagit större reformer av elmarknaden.
🐦🔗: https://n.respublicae.eu/JakopDalunde/status/1636327827065782275
Med det sagt har vi sett hur de höga elpriserna slagit orimligt hårt mot enskilda konsumenter.
Snabba prisökningar har tagit inte minst fattiga hushåll på sängen och fått orimliga konsekvenser.
🐦🔗: https://n.respublicae.eu/JakopDalunde/status/1636327833629859840
Därför har det behövts någon form av elstöd till konsument. Men istället för att kompensera hushåll med de minsta marginalerna så har efterfrågan hållits uppe av dåligt utformade elprisstöd.
Lyssna till exempel på vad professor Lars Calmfors sa i SVT i augusti förra året:
🐦🔗: https://n.respublicae.eu/JakopDalunde/status/1636327842609864704
Vad föreslår då kommissionen? I det förslag som nu kommit ligger fokus inte på de den kortsiktiga marknaden - utan istället på den långsiktiga.
Hushållen ska skyddas mot snabba prisförändringar genom att skapa incitament för långsiktiga avtal.
🐦🔗: https://n.respublicae.eu/JakopDalunde/status/1636327846095339522
Dels med så kallade two-way Contracts for Difference (CfD), dels Power Purchase Agreements (PPA). CfD:erna handlar om att staten ska utfästa prisgarantier för att få fler att investera i utbyggnad av elproduktion. PPA:er handlar om privata avtal.
🐦🔗: https://n.respublicae.eu/JakopDalunde/status/1636327850193166336
PPA:er tar sikte på att det ska bli enklare för större energikonsumenter att teckna långsiktiga avtal direkt med energiproducenter.
Detta förekommer redan, särskilt i Norden, men nu ska man skapa verktyg för medlemsstater att göra PPA-marknaden tillgänglig för fler.
🐦🔗: https://n.respublicae.eu/JakopDalunde/status/1636327853938601987
CfD:er kan beskrivas som en omvänd auktion - den som erbjuder sig att bygga elproduktion till lägst pris vinner.
Two-way CfD innebär att staten står för mellanskillnaden om priset blir lägre än avtalat. Blir priset istället högre så ska pengarna betalas tillbaka till staten.
🐦🔗: https://n.respublicae.eu/JakopDalunde/status/1636327858149773312
Här finns det anledning att stanna upp och vara kritisk - kommissionens utformning är nämligen inte teknikneutral.
Kärnkraft (och förnybart) ska kunna ingå, men inte kraftvärme. Det här riskerar bli ett instrument för stater att bygga kraftigt subventionerad kärnkraft.
🐦🔗: https://n.respublicae.eu/JakopDalunde/status/1636327867259731969
Är det då inte bra med mer elproduktion, och two way-CfD klokt då överskottet går tillbaka till skattebetalarna?
Problemet är att det också riskerar att bli riktigt dyrt när staten står för mellanskillnaden. Staten binder upp sig i dyra subventioner för årtionden framöver.
🐦🔗: https://n.respublicae.eu/JakopDalunde/status/1636327872892743681
Här kommer vi gröna att kämpa för en förändrad utformning.
Men ytterst är det upp till medlemsstaterna: Kommissionen bestämmer hur verktygslådan ska se ut, men den nationella energimixen bestäms inte i Bryssel utan i 27 olika huvudstäder.
🐦🔗: https://n.respublicae.eu/JakopDalunde/status/1636327877703618562
Förslaget innebär också mycket bra, som jag kommer kämpa för att det blir kvar när förslaget tröskats genom parlamentet & ministerrådet.
Det handlar bl.a. att det blir möjligt med stödsystem för flexibilitet och lagring, antingen direkt eller som del av kapacitetsmarknader.
🐦🔗: https://n.respublicae.eu/JakopDalunde/status/1636327882615029762
En intressant del av det kommissionen föreslår är en mekanism för prisreglering när det är energikris, eller direktöversatt från förslaget: PRISKRIS.
Kriterierna för när det är priskris är relativt godtyckliga, så det blir stor makt till Kommissionen.
🐦🔗: https://n.respublicae.eu/JakopDalunde/status/1636327886142550017
När det väl utlysts “priskris” så kommer medlemsstaterna ha rätt att reglera priset mot konsument och småföretagare.
Det kan vara bra för att minska negativa sociala effekter av höga priser, men utformningen blir viktig. Incitament för smart konsumtion får inte försvinna.
🐦🔗: https://n.respublicae.eu/JakopDalunde/status/1636327890479464449
Prisregleringar riskerar också alltid att bli väldigt dyrt, när det offentliga ska stå för mellanskillnaden. Att medlemsstaterna nu får det här verktyget betyder därför inte att det per automatik alltid kommer vara smart att använda det.
🐦🔗: https://n.respublicae.eu/JakopDalunde/status/1636327896162914306
Däremot finns ett antal andra delar av förslaget som både är klok politik och stärker konsumentens ställning på elmarknaderna.
Rätten att teckna rörligt avtal omvandlas nu till en rätt att alltid kunna teckna både rörligt och fast avtal - samt flera avtal parallellt.
🐦🔗: https://n.respublicae.eu/JakopDalunde/status/1636327901086863360
Dessutom blir det enklare att skapa så kallade energigemenskaper, där elkonsumenter gemensamt kan investera i elproduktion och samtidigt vara både konsument och producent.
Att göra det gemensamt sprider risker - och kostnader - samtidigt som det decentraliserar elmarknaden.
🐦🔗: https://n.respublicae.eu/JakopDalunde/status/1636327906078085120
Sammantaget: Förslaget från kommissionen både bra och dåligt.
Jag kämpa för en reform som gör det enklare att bygga ut förnybart, men också för en bra balans mellan effektiva prissignaler för effektivisering och investeringar — och trygghet för konsumenten.
🐦🔗: https://n.respublicae.eu/JakopDalunde/status/1636327910020612101
Samtidigt pekar mycket på att marknaderna faktiskt fungerar relativt väl.
Bristen på tillgång på billig förnybar energi löses inte genom att mixtra med prissättning och marknadsdesign, utan snarare med att helt enkelt bygga ut den förnybara elproduktionen inom hela EU!
🐦🔗: https://n.respublicae.eu/JakopDalunde/status/1636327830299582465