1/Cela fait près de 15 ans, modestement & avec d’autres, que je promeus l’autonomie stratégique européenne au sein du Parlement UE (1er rapport en…2010 - concept donc pas propriété de la présidence Macron!). Avec recul, quelques considérations sur la réalité de cette ambition 🧵
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2/Ce concept très français suscite depuis toujours chez nos partenaires européens au mieux de la curiosité teintée de scepticisme, au pire une opposition totale, mêlant incompréhension,suspicion & pas mal de mauvaise foi. Mais en tout cas la franche adhésion est plus que limitée!
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3/Ce qui est une évidence pour nous,Français,au regard de notre histoire & de notre singularité stratégique, ne l’est pas pour nos partenaires. & leurs raisons ne sont pas moins légitimes & compréhensibles que les nôtres. Sans respect de cet état de fait, aucune chance de progrès
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4/Le seul moment où cette notion a connu un certain succès fut la présidence Trump:La hantise du désengagement US née des déclarations erratiques du président américain a (un peu & très provisoirement) rendu l’autonomie stratégique plus attractive. Cf les textes européens d’alors
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5/Mais cet intérêt s’est rapidement dissipé après Trump (soulagement de croire revenir à un lien transatlantique confortable) & encore plus, bien évidemment, avec l’invasion russe de l’Ukraine. La défense collective à l’Est est LA limite essentielle à l’autonomie stratégique UE
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7/Dans ce contexte, affirmer cette ambition (qui demeure pertinente de mon point de vue) ne peut se faire que 1/vis-à-vis de régions/enjeux où l’UE a des vues/intérêts spécifiques 2/où nous disposons de moyens à la hauteur. Sinon, nous ne sommes que dans la vaine incantation
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8/En tout état de cause,nous peinons à convaincre nos partenaires essentiellement parce que nous «mettons la charrue avant les bœufs»:sans nous attacher d’abord à développer les moyens de l’autonomie, faire de grandes déclarations en la présentant comme acquise ne peut qu’irriter
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9/Bref, nous ne parviendrons pas à lever les suspicions sans montrer un peu plus de compréhension des positions des autres & surtout sans mettre un peu plus de concret au-delà des slogans. Ça veut dire aussi être crédible dans nos propres moyens, militaires mais aussi économiques
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10/Sur le plan militaire nous restons relativement compétitifs en Europe (mais rien n’est acquis…), mais au niveau économique, nous avons notamment 1 énorme point faible qui mine toute crédibilité en termes «d’autonomie stratégique»: un des pires commerces extérieurs de l’UE…
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11/Last but least,mettre des moyens derrière les slogans signifierait aussi être politiquement + présent au bon niveau lorsque se négocient les textes européens. Oui c’est souvent pénible,mais lorsque des ministres «sèchent» les réunions,comment s’étonner que nos vues reculent?
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12/C’est ainsi ce qui s’est passé sur un texte symptomatique des divergences sur l’autonomie stratégique. EDIRPA, une bonne proposition du Commissaire UE @ThierryBreton pour recompléter collectivement certains stocks d’équipements.Avec une forme de préférence européenne espérée
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13/Las, la position française s’est très vite retrouvée minoritaire, mais elle n’a été que très timidement défendue et aucun ministre n’était à Stockholm le jour de la…ministérielle qui effectuait les ultimes arbitrages… l’influence, cette fonction stratégique paraît-il…
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6/En Indo-Pacifique,l’intérêt de la France est plus que légitime (grâce à nos Outre-Mer).Mais c’est un cas unique en Europe! Donc même en tenant compte de spécificités européennes, particulièrement commerciales, nous sommes loin du compte pour affirmer une «autonomie stratégique»
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